金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系(xì)等(děng)因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的(de)基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当(d俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打āng)通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存(cún)在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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